Капитан Америка и его мстители вынуждены подчиниться ООН. Правительство хочет регулировать действия людей со сверхспособностями. Стив Роджерс и Тони Старк по-разному расценивают эту идею. Мстители вступают в конфликт, влекущий за собой противостояние. Такие отношения на руку только Барону Земо и он пытается воспользоваться расколом в стане конкурентов. Величайшие герои Земли допустили оплошность, начав противостояние, вместо того, чтобы договориться.